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“政用产学研”一体化下的应用型社会工作本科人才培养模式探索 ——以广东白云学院为例

时间:2016-05-03来源: 作者: 点击: 351次


广东白云学院  社会与公共管理学院,广东 广州 510450

摘 要:面临国内现阶段社会工作专业人才培养参差不齐的状况,如何转换人才培养和教学理念,高校需把社会工作本科人才培养与政府需求、用人单位需求、产(行)业需求、科研需求等多方诉求相结合,培养出应用型的社会工作本科人才。广东白云学院运用“政用产学研”的合作教育策略,围绕确立应用型社会工作专业人才培养目标、核心能力、培养方案设置等,开发“政用产学研”五位一体的资源平台,在社会工作本科人才培养方面取得了一定成效,能为其他高校提供借鉴意义。

关键词:政用产学研;应用型;社会工作;人才培养

基金项目:广东省教育厅 2013年度广东省高等学校教学质量与教学改革工程高等教育改革项目“应用型本科院校社会工作专业实践教学体系研究”。广东省教育厅2014年度教学成果奖培育项目“应用型本科院校社会工作专业实践教学体系构建与研究”。广东省教育厅2014年度广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目“社会工作专业应用型人才培养示范基地 ”。

作者简介: 王静(1982-),女,吉林图们人,社会工作专业讲师,硕士。

 

Personnel training mode of Social Work in Application-oriented universities under the Cooperation of

Government-Employer-Industry-University-Research

       ———Take Guangdong Baiyun University as the example

 WANG Jing

 

(Department of social and public administration, Guangdong baiyun university Guangdong Guangzhou 510450)

Abstract:In China, facing the irregular situation about personnel training of social work, how to change the idea of personnel training and teaching ,the universities need to put undergraduate courses of social  work together with the government demands, employer needs, industry demands, scientific research demands and others, and then develop the personnel training of social work undergraduate. Using the teaching cooperation of Government-Employer-Industry-University-Research, around the application-oriented of social work training objectives,core competence abilities, training program settings, Guangdong Baiyun University develops the resource platform of Government-Employer-Industry

-University-Research, and obtains some successes about personnel training of social work undergraduate, and offers ideas for other university.

Keys word: Government-Employer-Industry-University-Research; Application-oriented; Social work; Personnel training

一、问题的提出

2015年,全国已有298所教育部批准或备案设立社会工作本科的专业院校,每年培养社会工作本科人才不足3万人[1]。现有的社会工作专业人才数量远未达到“到2015年,社会工作专业人才总量增加到50万”1的政策目标。如何转换社会工作专业本科人才培养理念,把社会工作专业人才学校培养与政府政策需求、用人单位需求、产(行)业需求、科研需求高度匹配,广东白云学院在此方面做了探索。

二、“政用产学研”一体化下的社会工作本科人才培养模式

“政用产学研”一词源自20世纪80年代的日本学术界。20112月,中共中央政治局委员、国务委员刘延东(现国务院副总理)在全国科技工作会议上明确提出要积极探索“政产学研用”紧密结合的有效途径。近2年,“政产学研用”演变为政用产学研,虽只有一两字之差,但政用产学研更进一步强调了以政府为主导,以用人单位的市场需求为导向,强调整合政府、用人单位、产(行)业、高校、科研等方面资源使用和合作理念。

我国的社会工作教育发展必须要秉持政用产学研理念,“政”字主要指“政府”和“政策”,即由政府在社会工作人才培养上发挥主导作用,提供相关政策和经费资源支持,营造了良好的政策环境。“用”指的是“用人单位”,即以社会工作机构为主的用人单位,在社会工作岗位需求、岗位能力和提供用人反馈,直接检验高校社工本科人才培养成果。“产”指的是“产(行)业”,即社会工作行业提供从业领域和行业标准,为高校社工本科人才培养提供课程设置、教学计划论证、课程内容提供第一手的行业咨询和论证支持,也可提供最新社会工作行业技术,转化成为科研成果。“学”指的是开设社会工作专业的高等院校,作为社工人才培养的直接主体提供各类教学资源,培养应用型社工本科人才的知识和能力体系,向用人单位输送专业人才,联合科研平台进行各类教学和科研成果转化。“研”原本指的是“科研机构”,但因为当前我国的社会工作科研机构发展并不成熟,故指的是政府、高校、社工机构、社工行业协会等领域内的科研平台资源,鼓励社工学生参与到横纵向科研项目中,为高校和社工行业提供应用性科研成果。如图1所示。

政府

 

应用型社工本科人才

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


成果转化

 

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用人标准

政策、经费

行业标准

行业技术

用人岗位

专业人才

社工服务

政策、项目

经费

政策

科研机会

教学资源

岗位能力

行业标准

从业领域

高等院校

社工行业

社工机构

知识能力培养

项目合作

科研平台


 

 

 

1 “政用产学研”一体化下的社会工作本科人才培养合作教育模式示意图[2]

“政用产学研”的应用型社会工作本科人才培养合作教育模式,能够优化和整合政府、用人单位、产(行)业、科研的多方资源,发挥资源作用。

三、“政用产学研”一体化下的应用型社会工作本科人才培养探索

广东白云学院成立于2005年,是由教育部批准成立、在广东白云职业技术学院基础上组建而成的省属民办全日制普通本科院校,始终以应用型为人才培养导向。20109月,广东白云学院在管理学院开设了社会工作本科专业,专业初创在师资建设、人才培养模式、专业建设、校企合作、实验室建设等多方面是零起点,学校以培养应用型社会工作专业人才为目标教育理念,不断探索应用型社会工作本科人才的培养模式,开展社会工作专业“3+1”人才培养模式改革,打造和整合“政用产学研”一体化下的资源平台。

(一) 应用型社会工作专业本科人才培养目标

根据当前社会工作发展现实而言,大量需要的是兼有服务才能和管理才能,能将政府的福利政策、社会事务管理政策转化为具体落实方案和服务的实务型人才2。培养应用型社会工作本科人才,围绕“政用产学研”合作教育策略,围绕当前国家和珠三角地区社会工作政策导向、明确珠三角地区社会工作行业发展态势和社会工作机构用人需求、体现社会工作前沿实务技术和科研成果,是广东白云学院社会工作专业本科教育的努力方向。以广东白云学院2014级社会工作本科为例,其人才培养目标锁定为“本专业为地方经济社会培养德、智、体、美全面发展,符合我国和谐社会建设需要的社会工作高素质应用型人才。要求学生具有扎实的社会工作基本理论知识和良好的职业道德,具备助理社会工作师技能,毕业后能够在社会福利、社会救助、社会慈善、社区矫治、社区建设与发展、社会政策研究评估与操作等领域内从事社会工作的高素质应用型专门人才。符合学士学位条件者,授予法学学士学位。”3

(二)应用型社会工作专业本科人才培养核心能力

为加强应用型社会工作专业本科人才培养效果,广东白云学院从“政用产学研合作教育策略入手,重点培养包括通用能力和职业能力的社工本科人才核心能力。通用能力是指社会工作学生成为社会工作者应具备的基础能力,这种基础能力奠基于基本素质之上;职业能力是指使社会工作学生成为具备从事社会工作者这一职业所必需的实际能力。如图2所示。

流程图: 可选过程: 课堂教学
课外教育
企业实践教学

课堂教学

课外教育

企业实践教学

通用能力培养

职业能力培养

政治道德素质

社会政策运用能力

社会工作价值与认同能力

德育教学

课堂教学

课外教育

企业实践教学

用产学研

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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创新能力

信息处理与办公

能力

团队协作能力

社工事务管理能力

社会调查与研究能力

社会工作方法与实务能力


2 “政用产学研一体化下的应用型社会工作专业本科人才培养核心能力示意图

通过大学德育教育、课堂教学、课外教育、企业实践教学等“学”方式,重点培养符合在“政”方面需求的政治道德素质、在“用”、“产”、“研”方面需求的人际沟通能力、团队协作能力、创新能力、信息处理能力与办公软件能力等。通过课堂教学、企业实践教学等“学”的方式,重点培养社会工作本科学生在“政”方面需求的社会政策运用能力、在“用”和“产”方面需求的社会工作价值与认同能力、社会工作方法与实务能力、社会工作事务管理能力,在“研”方面需求的社会调查与研究能力。

(三)应用型社会工作专业本科人才方案设置

为达到上述应用型人才培养目标和核心能力,广东白云学院优化了社会工作专业本科人才方案设置内容,以2014级社会工作本科人才培养方案为例,包括四大模块。如图3所示。

广东白云学院社会工作专业人才培养方案设置

 

 


企业实践教学方案

流程图: 可选过程: 企业实践教学方案

课外教育方案

流程图: 可选过程: 课外教育方案

课堂教学方案

圆角矩形: 课堂教学方案

德育教学方案

圆角矩形: 德育教学方案                                                    

课堂理论教学

假期实践教学

理论讲授教学

课堂实践教学

国防教育

阶段实习教学

大学生创新创业项目

企业认知实习

职业能力拓展课

社工专业实习

社工毕业实习

社工毕业论文

通用能力培养

职业能力培养

应用型社会工作专业本科人才培养目标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


3广东白云学院社会工作专业本科人才培养方案设置示意图

一是德育教学方案模块。由课堂理论教学、假期实践教学、国防教育组成。德育教育是大学生养成政治道德素质的基础,要做到大学4年不断线,因此以《思想政治理论课》、《思想政治实践课》、《形式与政策》、《职业品德教育课》、以军事训练为主的国防教育等课程,全面提高德育教育水平。

二是为期3年的课堂教学方案模块。由理论讲授教学、课堂实践教学、阶段实习教学组成,该部分的课堂教学主要以公共课中的英语、体育、计算机、数学、写作等公共课程,培养学生的良好通用知识和能力;以学科基础课中的社会学类、管理学类、心理学类等课程,培养学生良好的学科基础知识和通用能力;以社工专业课中的各类实务性课程,培养学生良好的核心职业能力。具体有培养社会政策运用能力的《社会政策与法规》、《社会行政》、《社会保障概论》,培养社会工作价值与认同能力的《社会工作专业导论》、《社会工作坊》、《社会工作伦理》,培养社会工作方法技术能力的《个案工作》、《小组工作》、《社区工作》、《心理咨询与技术》,培养社会工作服务对象实务能力的《青少年社会工作》、《老年社会工作》、《家庭社会工作》、《残疾人社会工作》等(学生可根据兴趣选修),培养社会工作服务领域实务能力的《民政社会工作》、《学校社会工作》、《矫正社会工作》、《农村社会工作》、《医疗社会工作》、《企业社会工作》((学生可根据兴趣选修),培养社会调查与研究能力的《社会统计学》、《SPSS应用》、《社会调查研究方法》,培养社工事务管理能力的《社区管理》、《非政府组织管理》、《社会工作项目管理》、《管理沟通》等课程。专业课程的理论讲授教学主要以理论讲授、课堂讨论、作业批改、分期测验方式进行,课堂实践教学主要以案例分析、情境模拟、电影观摩、项目实操、专家讲座、企业参观等方式进行。此外,在2-5学期的每学期开设为期2周的社会工作阶段实习,让学生在课内学习企业同时到校外进行实习教学,按阶段逐期提高学生的社会工作实务能力。

三是为期4年的课外教育方案模块。主要以大学生创新创业项目为主,学生要修满10学分。包括以学科专业竞赛、社会调查、专业社团、文体艺竞赛为主的创新项目,以主持学生课题、参研教师课题、发表论文为主的科研创新,以创业竞赛、创业实践为主的创业项目,以公益活动、课外阅读、专业考证等为主的其他课外项目,此环节能够较好培养社工专业学生创新能力、人际沟通能力和团队合作能力等通用能力。

四是为期1年的企业实践教学方案模块。企业实践教学是广东白云学院作为应用技术大学的特色培养内容和关键教学环节,在大学最后1年进行。主要以前0.5年的企业认知实习、职业能力拓展课程、社会工作专业实习和后0.5年的社会工作毕业学习、社会工作毕业论文构成。通过本模块学习,学生实现从学生身份到企业准员工身份的转化,进一步完善学生向社会工作者职业过度的职业知识能力结构,最终达到应用型社会工作专业本科人才培养目标。

四、 广东白云学院社会工作本科人才培养的“政用产学研”资源平台

经过4年的社会工作专业建设和发展,广东白云学院建立并运行了“政用产学研”的社会工作本科人才培养资源平台,其资源平台由“政”、“用”、“产”、“学”、“研”五大资源板块构成(见图5),其运行实践如下。

 

江高家综校外实践教学 

点资源

圆角矩形: 江高家综校外实践教学  
点资源

广州社工项目评估和督导等行业工作资源

圆角矩形: 广州社工项目评估和督导等行业工作资源

校级社会工作重点学科资源

流程图: 可选过程: 校级社会工作重点学科资源

大学生创新创业项目资源

流程图: 可选过程: 大学生创新创业项目资源

广州市社工立法组成员单位资源

圆角矩形: 广州市社工立法组成员单位资源

广州市级社会工作专业人才培育基地资源

圆角矩形: 广州市级社会工作专业人才培育基地资源

“研”资源

流程图: 可选过程: “研”资源 SHAPE  \* MERGEFORMAT

“政”资源

“产”资源

“学”资源

中国社工协会、中国社工教育协会、广州社协会员单位资源

社工师资资源

社工实验室

资源

国家、珠三角地区社工政策资源

“用”资源

校办社工

机构资源

20家企业实践教学签约的社工机构资源

社工行业培训

    资源

社工图书资源

   


华夏心理咨询网络培训分校资源

圆角矩形: 华夏心理咨询网络培训分校资源                                    

5

 

广东白云学院社会工作专业本科“政用产学研”的资源平台示意图

(一)“政”资源

第一,国家、珠三角地区社工政策资源。自200610月,国家提出“建设宏大社会工作人才队伍”的目标后,陆续有系列的社会工作政策出台,主要集中在社会工作行业发展、政府购买社会工作服务、社会工作机构发展、社会工作人才培养和队伍建设、专项社会工作领域发展(社区、灾害、儿童、青少年、老人、农民工、残疾人、社区矫正等)等方面。同时,广东省相继出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及5个配套实施方案(简称1+5文件)、(1+7文件)等支持广州、珠海等市开展社会工作服务综合改革试点,大力推行社会工作专业教育和机构建设,全省购买资金从2009年的8893万元到2012年的11.1109亿元,珠三角地区购买总额达到10.8965亿元,约占全省政府购买社工服务的98%,仅广州截止2013年共投入7.2亿元6。国家和珠三角地区政府社工政策的出台和经费的投放为广东白云学院培养社会工作专业本科人才营造了良好的社会政策环境和氛围,

第二,广州市级社会工作专业人才培育基地资源。201312月,广东白云学院以其优质的社会工作教学和培训资源,被广州市民政局批准为首批三家广州市级社会工作专业人才培育基地之一,可为广州市民政系统干部进行社工实务培训,此为“政“资源与“校”资源的结合。

第三,广州市社工立法组成员单位资源。自201312月起,广东白云学院社工专业骨干教师先后加入《广州市政府购买社会工作服务实施办法》政策文件起草组、《广州市社会工作服务条例》政策文件起草组,参与广州市政府社会工作政策立法工作,第一时间了解广州市社工政策发展走向,为广东白云学院的社工专业发展奠定政策性基础。

(二)“用”资源

第一,校办社工机构资源。广东白云学院以社会工作专业师资力量为基础,于20126月独立出资成立了校办社工机构——广州市白云区天星社会工作服务中心(以下简称天星机构)。天星机构自201311月承接了广州白云区江高镇政府招标项目——江高镇家庭综合服务中心项目(以下简称江高家综),获3600万项目经费,此外配套承接了江高镇司法所矫正项目。天星社工机构现有专职社工23名,为广东白云学院社工专业学生提供直接的社会工作阶段实习、用人单位就业和企业实践教学资源平台。

第二,17家企业实践教学签约的社工机构资源。截止到201410月,广东白云学院社会工作专业陆续签约17家开展企业实践教学的社工机构,主要有广州北达博雅社工机构、广州市大同社工机构、广州市启创社工机构等知名用人单位。通过专业课程内的实践课时、社会实践、专业内的阶段学习和企业实践教学等环节,通过深度合作和岗位开发,广东白云学院社会工作专业学生在上述机构开展社会工作实务,重点服务老年人、残康、青少年、外来务工人员等群体,每学期外出服务人次约计400余人次,每学期服务社会超过2000小时,实现了校企的双赢。特别于2011级社会工作本科开展的为期1年的企业实践教学,为确保教学质量,通过教学规程、教学质量标准、运行管理规范、工作规范、质量保障措施等方面进行企业实践教学环节中人、财、物、务(服务)的管理。截止到201410月,现已经毕业的2010级社会工作专业本科生85%从事于社会工作机构或政府部门,正在进行企业实践教学的2011级社会工作专业本科生94%从事于社工机构。

(三)“产”资源

第一,中国社工协会、中国社工教育协会、广州社协会员单位资源。自201012月开始,广东白云学院陆续成为中国社工协会、中国社工教育协会、广州社协会员单位,通过定期出席社会工作行业会议、科研课题申请等形式了解社会工作行业前沿学术成果,用于社会工作专业教学实践中。

第二,社工行业培训资源。自2010年起,广东白云学院社工专业教师积极参加“国家心理咨询师二级”、“家庭辅导员”、“总干事培训”、“行政督导培训”等各类社工培训20多人次,提高了教师自身社工理论和实务水平,为进一步培养社工专业人才奠定基础。

第三,广州社工项目评估和督导等行业工作资源。自201311月起,广东白云学院骨干教师先后参加了广州幸福社区项目评估、居家养老和日间托老项目评估、牵手计划项目评估、家庭综合服务中心项目督导等行业工作资源,能够了解社会工作行业的项目发展动态,将最前沿的社工项目技术经验直接用于高校教学。

(四)“学”资源

广东白云学院自2010年起,陆续投入205.91万元用于社会工作专业发展,相继开办了校办社工机构、建设社工实验室、购买社工图书等。

第一,社工师资资源。由于部分老师离职、考博等原因,社工系现专有教师5名(教授1名、副教授1名、讲师3名、2名社工师、3名国家心理咨询师二级),兼课教师3名,社工专职教师基本从事过社会工作机构管理工作,兼职教师则直接聘请一线社工机构总干事给学生授课。

第二,社工实验室资源。广东白云学院拥有专业功能分区明确的社会工作实验室,投资24万元,面积为120平米,装有个案工作站、案主身心测评软件、心理沙盘等技术软件,分为个案工作区、家庭工作区、小组工作区、控制室和观察室,可同时容纳60人开展实验教学。社会工作实验室能满足社会工作专业教学和科研工作,主要用于辅助临床社会工作课程中的方法教学活动,可以最大化加强模拟教学、仿真实验和实际行动,使学生在学习理论知识的同时完善自己的实务工作能力。

第三,社工图书资源。近4年社会工作专业图书文献资料购置经费 37.86 万,拥有社工专业中文图书藏书量0.9215万册、社工专业外文藏书量0.0136万册,为学校社会工作专业提供教学支持。

第四,江高家综校外实践教学点资源。江高家综场地位于江高镇金沙南路19号二楼,距离学校10分钟路程。场地占地1174平方米,设有26个功能室,分别是社工办公室、手工室、特色社区文化展览室、老年室、舞蹈室等功能分区,主要提供家庭服务、青少年服务、长者服务、社区义工服务、特色社区文化建设服务等,能够满足社会工作专业课程校外实践教学、社会工作阶段实习和企业实践教学需要。

第五,华夏心理咨询网络培训资源。广东白云学院于2014年签约华夏心理咨询网络培训资源,为社会工作专业学生和社会需要人士提供系统的心理咨询考证培训。

(五)“研”资源

广东白云学院虽以应用型社会专业人才培养为目标导向,但同样也重视产学结合的科研工作。

第一,校级社会工作重点学科资源。广东白云学院自2012年起被评为校级重点学科,每年投入科研经费3万元,为期3年,主要围绕企业社会工作、城市社区工作、学校社会工作开展学科建设。近4年来,社会工作专业教师团队积极进行科研工作,先后获得国家社科基金1项、广州市社科基金课题2项、广东省教育厅课题3项、广东省高校思想政治教育课题1项、中国社会工作协会课题1项、广东省共青团课题2项、广东白云学院课题4项,出版专著6本,校本教材立项2项,参与其他部门课题3项,发表相关性论文共计40余篇,同时带动社会工作专业学生共同参与教师科研课题研究。

第二,大学生创新创业项目资源。社会工作专业学生通过各类型的大学生创新创业项目积极开展课题研究工作。近4年来,相继获得大学生创新项目获省级立项1项、校级5项,荣获中国社会工作专业大学生论坛征文二等奖、广东省社会工作案例分析大赛优胜奖等奖项、在重庆工商大学学报发表论文、广东五星级志愿者等荣誉。值得一提的是,广东白云学院社会工作专业采用“政用产学研”模式,利用《小组工作》课程实践平台,链接政府资源,自20129月开展为期2年的广州市公安局收容教育所学员再社会化帮教案例,充分利用社会工作专业工作手法,以社工学生为主体开设“我伴学员行”和“I am OK”小组活动、游园会等项目案例,经广东省教育厅推荐,成为2013年度国家教育部思政司表彰的学生党支部活动创新案例。

五、结语

广东白云学院社会工作专业本科人才培养模式以应用型为导向,积极探索“政用产学研”的合作教育策略,明确社会工作专业人才培养目标、核心能力、方案设置、特色课程改革等,初步建立了社会工作专业本科的“政用产学研”资源平台,并在4年的时间内取得了一定的人才培养成效,但同时也存在专业师资力量不足、课程与课程群建设不足、现有的“政用产学研”资源未进行深度整合和开发等诸多问题,如何继续凸显应用技术大学人才培养优势,继续将广东白云学院社会工作专业办出特色、办出品牌是值得我们进一步探讨的课题,愿与国内高校社工同行共同探讨“政用产学研”一体化下的应用型社会工作本科人才培养模式中的一系列问题。

 

参考文献:

[1]社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)2011.

[2]广东白云学院2014级社会工作本科专业人才培养方案.2014.

[3]周绍斌.职业能力取向:地方高校社会工作专业人才培养模式探讨[J]社会工作,20123:27.

[4] 广东省社会工作师联合会广东社会工作发展现状调研组.政府让渡空间背景下社工行业自律发展——广东社会工作发展现状调研报告[A]社会工作本色与本土广东社工发展论坛.广州,2013

 

 

 



[1]数据来源2015年中国社会工作教育协会统计资料。

[2]参考涂亚庆在《“政产学研用”合作教育 培养研究生创新能力》一文中的“政产学研用”合作教育模式示意图

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